地质教育研究分会

资讯要闻 您的当前位置: 首页 > 行业要闻

重磅!国家对能源科技创新出台新政策!鼓励支持领军人才评院士

发布时间:2023-01-09 00:00

(一)强化“三深”科技攻关  
推动深海极地探测重大项目工程推动深海领域相关重大项目深化论证完善,并参与应用示范,强化企业的创新主体作用和最终用户的需求导向,探索建立产学研深度融合的重大项目组织实施机制。建造天然气水合物钻采船(大洋钻探船)开展深海和极地探测关键技术与装备研发,突破深海科学考察、探测作业、资源开发装备技术和极地探测监测、保护与利用装备技术,支撑蛟龙探海二期、雪龙探极二期工程,提升深海极地新疆域的认识、保护和利用能力。
(二)加强自然资源科技供给 
强化国土空间规划体系建设技术支撑。研究国土空间规划实施监测网络构建、人口流失地区国土空间优化、国土空间文化遗产保护、重点区域和重点领域国土空间规划体检评估等关键技术,研发安全风险评估、感知体验评估等国土空间规划定期评估和动态监测预警的数字化模型、算法和标准等,支撑多尺度、跨区域、多要素、数字化、网络化、智能化规划实施联动监测、多维评估、协同预警、智慧决策,创新区域/流域一体化、城乡协调、陆海统筹、地上地下国土空间协同开发与复合利用模式,强化国土空间规划执法督察智慧技术支撑。研究建立健全统一的全域、全要素国土空间用途管制制度,建设统一的全国国土空间用途管制监管系统,支撑自然资源资产产权制度、自然资源要素市场化配置与监管、国土空间用途管制制度等自然资源领域重大改革。
强化国土空间生态保护修复技术支撑。开展山水林田湖草沙冰系统治理、主要林草品种精准高效育种与定向培育等关键技术研究,研发生物多样性保护与安全利用、国家生态安全辨识、森林、草原、湿地、荒漠生态系统稳定与功能提升、脆弱生态区生态保护修复、生态修复监测评估预警、生态系统固碳增汇、珍稀濒危野生动植物保护与精准保育、以国家公园为主体的自然保护地体系建设、矿山生态修复等关键技术及规模化示范,形成生态服务能力增强、优质生态产品供给、绿色发展一体化技术体系和模式,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,为实现人与自然和谐共生的现代化提供支撑。强化生态修复项目资金申报、管理、使用、绩效监控等监督管理的技术支撑。
强化一体化调查监测、智能化测绘与地理信息安全技术支撑。构建“天空地网”一体化自然资源调查监测技术体系,实现空天地协同的变化统一发现和跨层级、多场景的精准推送,有效支撑自然资源核心监测监管业务。开展耕地保护监测技术、林草资源监测技术研发。开展海洋立体观测技术研发,发展智能化、精细化的自主海洋预警预报技术,支撑海洋权益维护。大力推进新型基础测绘理论研究、关键核心技术攻关和重大装备研发,积极引导测绘技术与新一代信息技术的融合创新,构建智能化测绘技术体系。加快推进实景三维中国技术体系建设,研究实景三维中国信息模型、超大范围地理实体自动化高效建模、地理实体编码与管理分析、质量智能检测等关键技术。研发新一代地理信息公共服务平台和公众版测绘成果相关技术,促进测绘地理信息全业务链条基础软件和应用软件的国产化,提升智能化测绘、知识化服务、自主化装备的技术能力水平,推进测绘高新技术在自然资源领域的广泛应用。开展地理信息安全防控技术和基础软件研发,增强时空信息基础设施和数据要素的安全保障能力。
强化自然资源标准化建设。落实《国家标准化发展纲要》《质量强国建设纲要》《计量发展规划(2021-2035年)》《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》等部署,推动标准化、计量和检验检测等质量基础设施建设。有序推动《自然资源标准体系》实施应用,推进重点领域标准研究和制修订,严格落实进度和质量要求,在标准中体现绿色发展和节约集约要求,优化标准化管理流程,推动标准与科技创新互动发展。加强计量测试技术研究和应用,强化关键标准物质研制与应用。完善自然资源检验检测技术体系,加强自然资源评审组建设,开展检验检测机构能力验证工作,强化事中事后监管,继续与市场监管总局联合开展“双随机、一公开”监督检查,推动检验检测技术力量参与部相关业务工作,高标准支撑自然资源事业规范化发展。
积极探索建立自然资源部重点科技项目清单制。根据行业发展和管理重大需求、部年度重点工作等,凝练关键科技问题,发布部重点科技项目指南和榜单,将通过遴选的项目纳入清单管理,吸引全国自然资源领域有关科技力量围绕部重大科技需求开展联合攻关,扩展科技项目投入渠道,培养科技创新人才。建立清单项目管理支撑机制,开展项目执行跟踪督查和成果管理。将项目研究工作与国家科技计划项目推荐申报、创新平台和人才评估评定、科技奖励推荐等工作联动,并鼓励在部相关业务工作中应用。
贯彻落实党的二十大关于强化战略科技力量、坚持人才引领驱动、强化科技战略咨询、提升创新体系整体效能等要求,落实党中央、国务院“控制奖励数量,提升奖励质量”的改革要求,体系化建设国家级和部级科技创新平台,统筹实施部高层次科技创新人才工程,建立健全分类管理、协同攻关、开放共享、考核评估的创新平台新型运行机制,完善人才激励和科技奖励机制,细化落实科技创新有关政策,集聚创新资源、汇聚创新人才,开展协同创新。
创建国家级科技创新平台。按照需求导向、创建结合,强强联合、体制创新,全球视野、能力提升的原则,推进国家级科技创新平台重组、创建、培育。积极参与海洋、林草领域国家实验室建设。在全国重点实验室体系重组工作框架下,推动卫星海洋环境动力学、林木遗传育种等重点实验室重组为全国重点实验室。建实自然资源部深地科学与探测技术实验室,矿产资源勘查评价、极地科学、海洋生物遗传资源、生态保护修复、珍稀濒危野生动植物等部门重点实验室,推动创建全国重点实验室。推动海水利用、测绘工程等国家级平台完成重组。建实建强天然气水合物勘查开发等国家工程研究中心,以及土地、海洋、测绘、地矿、林草等领域国家野外科学观测研究站。各科技创新平台要进一步强化国家需求导向,找准定位;对标科技部“五问”建设要求,加强保障力度;联合部系统优势力量,产学研融通发展。
建设科技资源共享服务平台。落实《自然资源部办公厅关于进一步加强自然资源科学数据管理与共享工作的通知》,建优海洋、极地、林草国家级科学数据中心,建立自然资源部科学数据共享服务中心,以及国土空间规划、土地、地质矿产、海洋、测绘地理信息、极地、深地探测等领域部科学数据中心,建立科学数据目录,推动数据汇交和开放共享。推进深海基因库、标本样品馆、大数据中心“三大平台”建设等。
加强科普平台建设。落实《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》,出台《“十四五”自然资源科学技术普及实施方案》。稳步扩大科普基地数量,“十四五”末达到100个左右,新命名一批国家自然资源科普基地,完善钓鱼岛数字博物馆,建立南海数字博物馆,开展国家南极博物馆前期论证工作。加强科研基地和科普工作融合,完善成效评价机制,提升科研基地科普服务能力。
着力造就一批高水平领军人才。在自然资源领域持续培育和引进具有全球视野和战略眼光的高端人才,在国家重大科技任务担纲领衔者和自然资源重大工程首席专家中发现和培养战略科学家,鼓励和支持他们申请评选两院院士和国家级科技创新人才
探索培育复合型科技人才。加快培养自然资源综合管理科技人才、既熟悉业务又懂新技术开发应用的新型科技人才、熟悉自然资源科技创新创业的中青年管理人才、专业化实验支撑和科研辅助人才队伍和以科技推广员、乡土专家为代表的科技成果推广人才队伍。
完善创新业绩和贡献为主的人才评价机制。完善部高层次科技创新人才工程遴选、评估标准,实行标志成果质量、贡献、影响的代表作制度,将解决自然资源重大科技问题和实践难题的创新贡献作为首要评价指标,客观评价学术业务成果质量水平
(七)完善科技奖励机制 
(八)强化科技战略咨询 
四、加强科技交流合作
(九)加强科技国际合作 
(十)持续推进部省合作   
(十一)不断深化科教融汇   
五、保障措施
各级自然资源主管部门和部各有关单位要将学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要回信精神,与推进自然资源科技创新工作相统筹,深刻领会科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的内涵,深入研究自然资源科技创新工作的新思路新举措。
广大科研人员要弘扬科学报国的光荣传统,继承和发扬“李四光精神”“地质三光荣精神”“测绘精神”“载人深潜精神”“塞罕坝精神”,把个人理想自觉融入自然资源事业发展中,以爱岗敬业、勇于担当的精神,在自然资源重大科技领域不断取得突破。各单位要加强科技创新优秀人物、创新成果的宣传报道,激发科研人员创新成就感、荣誉感,激励引导广大科技工作者强化责任意识,献身自然资源事业。部定期组织科技政策培训班,加强学习交流,营造更加重视、更加关心、更加支持科技创新的良好氛围。
加强科技创新工作统筹协调,推进科技改革、科技攻关、科技平台、科技人才协同发展,推动科技项目、平台、人才、资金一体化配置,共同塑造自然资源事业高质量发展的新动能新优势。积极争取对科技创新经费投入,持续推动部重大业务工程设置不低于任务总经费的5%的研究式调查项目等政策落实,规范开展科技成果转化活动。
(十五)加强督促检查评估  

- END -